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2014:立足“穩”著力“進”

2014-03-11  點擊:[]

2014,鄂爾多斯科學發展的又一個關鍵節點。

不僅因為2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,而且也是我市實現“十二五”奮斗目標的關鍵一年。

市委三屆四次全委會在深刻把握國際國內宏觀形勢、科學認識地區發展實際的基礎上,立足全局、謀劃新的發展戰略,明確提出了今年全市工作的總體要求、主要目標和重點任務,特別是對全面深化改革作出了安排部署。

可以說,我市確定的目標既符合中央和自治區一系列重要會議精神,也符合自治區“8337”發展思路,更符合鄂爾多斯實際,兼具指導性和可操作性。

新目標就是我們發展的路標,是航線上的燈塔。思路決定行動,行動事關成敗。每一個階段的勝利和成果,最終都會構成我們發展之路的臺階,夯實每一個臺階,就是為最終的登頂筑牢了根基。藍圖繪就,需要我們奮力一躍來實現新的跨越。

【相關鏈接】

2014年全市工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委九屆十次全委會議暨全區經濟工作會議精神,全面落實自治區“8337”發展思路,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿經濟社會發展各個領域各個環節,著力穩定經濟增長,調整優化產業結構,大力推進新型城鎮化,傾力保障和改善民生,努力提高社會治理水平,促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定,建設更具實力、更加美麗、更富活力、更為幸福鄂爾多斯。

【主題詞】

穩中求進 改革創新

【背景解析】

黨的十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰略部署。

科學發展、富民強市,扎實推進我市各領域改革,就成為我市的新愿景。市委三屆四次全委會議將2014年科學發展的主旋律確定為改革創新、穩中求進,正是黨的十八屆三中全會,自治區黨委九屆九次、九屆十次全委會議精神在我市的具體化。

堅持穩中求進,開拓創新,是圍繞主題主線,爭取新成績、開創新局面的有力保障。只有全力保障“穩”,才能實現“進”,有了穩和進,才能化解經濟運行中的困難,保持整體經濟的發展、保障民生的改善、社會的和諧穩定。

2013年的發展經驗也生動的說明了這一點。正是因為我市堅持了穩中求進不放松,抓住了穩增長的關鍵環節和主要矛盾,全力穩工業、扶企業、抓項目、擴投資,千方百計促進經濟持續健康穩定增長,才實現了地區經濟在逆境中的穩定發展,保障了民生等各項事業不停步。

“建設更具實力、更加美麗、更富活力、更為幸福鄂爾多斯”——為實現我們的美好夢想,就必須高揚改革的旗幟,堅持穩中求進,繼續推動轉型發展、全力促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

立足“穩”,著力“進”,鄂爾多斯的2014必定會不斷開辟發展和改革的新境界。

【相關鏈接】

2014年主要預期目標是:完成地區生產總值4300億元,增長9%左右;規模以上工業增加值2150億元,增長12%;固定資產投資3390億元,增長13%;公共財政預算收入450億元,增長2%;社會消費品零售總額600億元,增長9.5%;城鎮居民人均可支配收入39370元,增長9%;農牧民人均純收入13940元,增長10%。

【主題詞】

調整優化產業結構 大力推進新型城鎮化

傾力保障和改善民生 努力提高社會治理水平

【背景解析】

正能量:困難中前行、挑戰中奮進的2013年實現了——“雙穩”:經濟穩定增長;社會保持和諧穩定。

——“五進”:項目建設、產業轉型升級、縣域經濟和非公經濟發展、民生改善、生態建設取得新進展。

機遇和條件:2014年,全球經濟整體呈現緩慢復蘇;全國經濟仍將保持穩定增長態勢。國家治理大氣污染、自治區實施“8337”發展思路、發達地區加速產業轉移等機遇,為我市優勢產業發展提供了廣闊空間。

“負面清單”:世界經濟依然復雜嚴峻,不確定因素仍然很多;我國支撐經濟持續向好的動力還不是特別強勁;我市受宏觀經濟形勢影響更直接、更明顯。2013年暴露出的種種情況表明,我市已進入經濟增長換擋期、結構調整陣痛期和財政收支矛盾凸顯期疊加階段,經濟高速增長和財政收入大幅增加的可能性不大。

我們工作中仍然存在問題和不足——“四個不相適應”:產業規模素質與轉型升級的要求還不相適應;統籌城鄉發展水平與協調發展、可持續發展的任務還不相適應;民生社會事業發展與人民群眾的期待還不相適應;黨員干部作風建設與深化改革、推動發展的形勢還不相適應。

可以說,對當前的經濟形勢,要辯證看待、正確把握,既要充分估計發展中面臨的困難和問題,保持清醒和憂患意識,也要看到我市發展的基礎、潛力和前景。

今年我市確定的地區生產總值、規模以上工業增加值和固定資產投資等等增長目標,符合“穩中求進”的總基調,并且切中當前的發展實際,既沒有夸大有利因素、給增長數字注水,也沒有悲觀失望、失去發展的銳氣和勇氣。從總體上看,我市還是一個欠發達地區,沒有一定的經濟增長速度,就業就會受到影響,保民生就缺乏物質基礎,轉方式、調結構就沒有回旋的空間。所以,目前確定的增長目標仍然是一個“進取型”目標;但是,考慮到今年企業生產經營還將困難,所以公共財政預算收入的目標就是一個“穩健型”目標。而城鄉居民收入則保持和經濟同步增長,既積極又穩妥,是“跳起來摘得到的桃子”。

【結語】

我市確定的新目標體現了形勢任務的新變化,又回應了人民群眾的新期待,符合黨的十八大、十八屆三中全會精神,及自治區“8337”發展思路,保持了發展戰略的連續性和穩定性,抓住了鄂爾多斯科學發展的突破口,是符合市情實際的發展思路。

思路與愿景,要靠真抓實干、扎實工作來變為現實,靠全市一心凝心聚力謀發展來推進。寒風雖在,但春歸在即,再曲折的道路也能柳暗花明。

目標決定高度,行動造就未來。當我們努力拼搏過,我們就能超越既定目標,實現更大跨越。

2014,奮進的金鼓已經擂響,那是科學發展、改革創新的號角。

上一條:——我市“五大基地”建設系列報道之一

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